鑒定指南
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一、指導(dǎo)思想
??? 按照全省“十二五”人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃的總體部署,貫徹落實國家和省人才發(fā)展規(guī)劃和加強職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)政策措施,堅持“就業(yè)為導(dǎo)向、能力為核心、服務(wù)為宗旨”的原則,以提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量為主題,正確處理鑒定數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,進(jìn)一步創(chuàng)新技能人才評價方式,健全多元化技能人才評價體系,積極發(fā)揮職業(yè)技能鑒定的導(dǎo)向和紐帶作用,促進(jìn)國家職業(yè)資格證書制度科學(xué)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,為建立面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度、促進(jìn)技能就業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。
??? 二、目標(biāo)任務(wù)
??? 全年完成鑒定90萬人、取證80萬人、全國全省統(tǒng)考7萬人的目標(biāo)任務(wù),新增高技能人才15萬人,高級以上取證占總?cè)∽C人數(shù)的15%以上。全面使用在線考務(wù)管理平臺,實現(xiàn)所有考務(wù)的智能化管理和考務(wù)數(shù)據(jù)的在線傳輸、統(tǒng)計。
??? 三、工作措施
??? (一)以高技能人才評價為龍頭,進(jìn)一步推進(jìn)多元化技能人才評價體系建設(shè)
??? 1、配合企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn),為企業(yè)提供技能人才評價服務(wù)。根據(jù)企業(yè)技能人才評價工作實際,進(jìn)一步調(diào)整完善相關(guān)政策措施和實施辦法,提高工作效率,規(guī)范實施過程。緊密配合企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)工作,積極發(fā)揮鑒定對培訓(xùn)方向的引導(dǎo)作用和對培訓(xùn)成果的檢驗作用,為參加培訓(xùn)的企業(yè)職工提供技能評價服務(wù),力爭培訓(xùn)一人評價一人。完善培養(yǎng)、評價與待遇激勵相結(jié)合的機制,積極發(fā)揮政策激勵的導(dǎo)向作用,用好政府購買技能人才培養(yǎng)成果政策,充分調(diào)動企業(yè)和職工參加技能提升和評價的積極性。
??? 2、統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施職業(yè)技能競賽,擴大社會影響力。加強對競賽的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理,選擇重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中組織職業(yè)技能大賽,加大獎勵力度,打造競賽品牌特色,以賽促培,營造“尊重勞動、尊重技能”和“人人都能成才”的良好社會氛圍。做好競賽的技術(shù)支持和服務(wù)工作,規(guī)范競賽實施過程,確保競賽質(zhì)量。
??? 3、創(chuàng)新全國全省統(tǒng)一鑒定方式,樹立統(tǒng)一鑒定高端品牌形象。繼續(xù)實施高級技師和新職業(yè)全國全省統(tǒng)一鑒定,開發(fā)和完善相關(guān)技術(shù)資源,新推出冷作鈑金工(技師、高級技師)、創(chuàng)業(yè)咨詢師等職業(yè)的全省統(tǒng)一鑒定。加大宣傳和拓展力度,改革考試方式。加強對統(tǒng)一鑒定機構(gòu)的管理,規(guī)范操作流程,嚴(yán)厲打擊擾亂鑒定秩序的行為。加大設(shè)備設(shè)施投入,嚴(yán)格高級技師統(tǒng)一鑒定定點機構(gòu)的設(shè)備設(shè)施要求;在新職業(yè)全國全省統(tǒng)一鑒定中啟用二代身份證識別儀,提高信息采集準(zhǔn)確率和規(guī)范性。
??? 4、為院校和農(nóng)村勞動力提供規(guī)范的評價服務(wù),促進(jìn)特殊群體就業(yè)。以新職業(yè)全國全省統(tǒng)一鑒定為突破口,在高校師生中推廣分層次分等級的職業(yè)資格考試,加大職業(yè)資格證書在高校的推廣力度,提高高校畢業(yè)生的就業(yè)能力。繼續(xù)推動技工院校學(xué)生技師鑒定和計算機信息高新技術(shù)考試統(tǒng)一鑒定。規(guī)范農(nóng)村勞動力職業(yè)技能鑒定和專項職業(yè)能力考核,組織全省農(nóng)村勞動力職業(yè)技能鑒定專項檢查,杜絕濫發(fā)證、降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)證等行為。
??? 5、積極推動計算機信息高新技術(shù)考試和職業(yè)英語水平等級考試等平臺考試,提高智能化考試水平。穩(wěn)步推進(jìn)計算機信息高新技術(shù)考試,更新考試模塊,擴大考試規(guī)模,全年考試人數(shù)不低于8萬人。積極開展職業(yè)英語水平等級考試試點,提高職場人士在工作環(huán)境中使用英語進(jìn)行交流的能力。
??? (二)以信息化建設(shè)為手段,進(jìn)一步加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理
??? 6、建設(shè)好兩個平臺。建設(shè)在線考務(wù)管理平臺。完成在線考務(wù)管理平臺的上線、調(diào)試、宣傳發(fā)動、設(shè)備配置和人員培訓(xùn)工作,率先在省、市中心全面啟用,力爭推廣至省屬和市屬鑒定機構(gòu),在全國全省統(tǒng)一鑒定中試點使用在線平臺考試,逐步試行理論考試平臺化,探索使用在線平臺進(jìn)行全方位質(zhì)量監(jiān)控。建設(shè)省級職業(yè)技能鑒定咨詢和質(zhì)量投訴舉報平臺。采用統(tǒng)一的投訴咨詢呼入平臺,通過自動語音或人工導(dǎo)航,按照職責(zé)由各業(yè)務(wù)部門直接提供咨詢服務(wù),提高職業(yè)技能鑒定工作質(zhì)量及服務(wù)水平,暢通鑒定質(zhì)量外部監(jiān)督渠道,并定期對投訴咨詢內(nèi)容進(jìn)行分析。
??? 7、出臺一個文件。出臺國家職業(yè)資格鑒定違規(guī)違紀(jì)處理辦法,對職業(yè)技能鑒定工作現(xiàn)場和考試現(xiàn)場等鑒定業(yè)務(wù)過程中可能出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,提出明確的、可操作的處理辦法,提高違規(guī)事件處理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性,維護(hù)職業(yè)技能鑒定的公正公平。
??? 8、開展一項檢查。開展高級工、農(nóng)村勞動力鑒定、全國全省統(tǒng)一鑒定專項檢查,規(guī)范申報資格、考務(wù)過程和證書核發(fā),提高高技能人才和農(nóng)村勞動力技能評價的質(zhì)量,為國家高技能人才培養(yǎng)補貼資金和農(nóng)村勞動力職業(yè)技能鑒定獎補資金發(fā)放提供真實有效的依據(jù)。
??? 9、完善常規(guī)化質(zhì)量管理制度。繼續(xù)執(zhí)行質(zhì)量管理責(zé)任制、質(zhì)量督導(dǎo)制度和違規(guī)事件查處制度。根據(jù)鑒定質(zhì)量管理實際需要不斷完善責(zé)任制內(nèi)容,嚴(yán)格對各級各類鑒定機構(gòu)和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)的責(zé)任約束和追究;重視質(zhì)量督導(dǎo)結(jié)果的運用,及時查處督導(dǎo)過程或投訴中反映的問題,并提出對相關(guān)工作的改進(jìn)意見。進(jìn)一步加強全省學(xué)生技師和高級統(tǒng)考組織實施工作,切實提高培養(yǎng)評價質(zhì)量。
??? (三)以技術(shù)資源開發(fā)和隊伍建設(shè)為重點,大力加強基礎(chǔ)建設(shè)
??? 10、加大技術(shù)資源開發(fā)力度。繼續(xù)承擔(dān)國家題庫開發(fā)工作,完成維修電工、焊工等五個職業(yè)國家題庫和無損檢測員教材開發(fā)任務(wù);加大資金投入,挑選鑒定量大、社會急需的職業(yè)(工種),省、市聯(lián)合開發(fā)一批省級題卷庫,省中心直接組織人力資源管理師、婚姻家庭咨詢師、創(chuàng)業(yè)咨詢師等職業(yè)的題庫開發(fā);根據(jù)鑒定工作實際需要,修訂完善一批技術(shù)資源,提高試卷質(zhì)量,使鑒定內(nèi)容跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
??? 11、積極開展職業(yè)技能鑒定理論和技術(shù)方法研究。辦好第七屆東南五省職業(yè)技能鑒定聯(lián)席會議,充分利用這個平臺,加強與兄弟省份的聯(lián)合研究和技術(shù)資源開發(fā)共享;成立省技師協(xié)會,推動高技能人才開展技術(shù)交流和業(yè)務(wù)研討,儲備技術(shù)資源開發(fā)力量和現(xiàn)場考評力量。
??? 12、加強隊伍能力建設(shè)。進(jìn)一步鞏固鑒定所站評估成果,結(jié)合專項檢查,進(jìn)一步完善考務(wù)管理,推動部分優(yōu)秀鑒定所站進(jìn)行示范所站建設(shè)。加強對統(tǒng)考報名點的管理,建立準(zhǔn)入和退出機制,明確報名點權(quán)利、義務(wù),嚴(yán)厲查處倒賣考生、異地報名等違規(guī)行為。加強對基層鑒定機構(gòu)的管理。加強對下放至縣(市)區(qū)鑒定職業(yè)的管理,防止亂發(fā)證、降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)證情況,加強空白證書和發(fā)證數(shù)據(jù)管理。提高考評和考務(wù)人員水平。加強考評人員使用管理,重點加強派遣管理和履職情況反饋,建立考評人員派遣使用檔案,對任期內(nèi)未參加考評、履職不稱職的,不予續(xù)聘。不斷充實職業(yè)技能鑒定專家隊伍,積極吸納新興職業(yè)專家和行業(yè)拔尖人才加入專家隊伍。結(jié)合各項業(yè)務(wù)工作,開展專項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和研討,提高考務(wù)人員履職能力。
??? 13、加強職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計。提高統(tǒng)計工作智能化水平,積極推廣在線統(tǒng)計,加強空白證書管理,定期核對統(tǒng)計數(shù)據(jù)、空白證書數(shù)據(jù)和上網(wǎng)信息查詢數(shù)據(jù),三個數(shù)據(jù)一致才予發(fā)放空白證書。試行三個數(shù)據(jù)跨年度稽核和空白證書庫存的實地核驗。
??? 14、營造職業(yè)資格證書制度發(fā)展良好氛圍。加強與就業(yè)、培訓(xùn)等部門以及各行業(yè)的聯(lián)系與合作,爭取政策和技術(shù)支持。充分發(fā)揮報紙、電視、宣傳手冊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用,進(jìn)行廣泛宣傳,正面引導(dǎo)社會輿論,為鑒定工作的發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。
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